隨著人口老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老服務(wù)已成為關(guān)乎民生福祉的重要課題。福建省作為東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，率先探索以審計(jì)監(jiān)督為抓手，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)跟蹤，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)政策落地見(jiàn)效，為全省老年人托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。福建省審計(jì)廳緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的決策部署，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦養(yǎng)老服務(wù)的政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，走出了一條“審計(jì)+養(yǎng)老”的護(hù)航新路。\n\n一、緊盯政策落實(shí)，打通服務(wù)“最后一公里”\n\n養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)涉及部門多、政策鏈條長(zhǎng)，從用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)居家照護(hù)，政策的成效關(guān)鍵在基層。福建省審計(jì)機(jī)關(guān)在開(kāi)展養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)核查市縣兩級(jí)是否將省級(jí)各項(xiàng)惠老政策細(xì)化落實(shí)，是否存在“上頭熱、下頭冷”的斷層現(xiàn)象。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別地區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建不到位、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，審計(jì)組逐一列出清單，督促相關(guān)部門限時(shí)整改。通過(guò)審計(jì)推動(dòng)，多地補(bǔ)建了社區(qū)養(yǎng)老照料中心，新建了幸福院、長(zhǎng)者食堂，老年人的“家門口養(yǎng)老”變得更加觸手可及。\n\n二、管好用活資金，讓每一分養(yǎng)老錢都見(jiàn)成效\n\n養(yǎng)老資金承載著托底保障功能，其使用效益直接影響到機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和老年人切身利益。福建省審計(jì)在多地的養(yǎng)老資金延伸審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)存在項(xiàng)目資金滯留閑置、兌付不及時(shí)、騙取套取補(bǔ)助等問(wèn)題。對(duì)此，審計(jì)既出“體檢報(bào)告”，更出“診療方案”：一方面，跟蹤督促滯留資金撥付到位，追回違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼款；另一方面，推動(dòng)財(cái)政部門優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的審核撥付流程，推行費(fèi)用通過(guò)社會(huì)保障卡或民政“一卡通”直發(fā)，減少層層中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。以審計(jì)監(jiān)督促慢撥快用、滴灌施策，使得財(cái)政用于基本養(yǎng)老服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，也守護(hù)好了政府公用“錢袋子”的同，護(hù)住了長(zhǎng)者的“活命錢”和“養(yǎng)命錢”。\n\n三、護(hù)航建設(shè)提質(zhì)，既拉滿“進(jìn)度條”又拉升“體驗(yàn)值”\n\n面對(duì)適老化改造、消防設(shè)施升級(jí)、護(hù)理型床位建設(shè)等一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，如何防止“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”，成為審計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。福建省審主部門除在檔案和社會(huì)效益審計(jì)層面核查專項(xiàng)資金采購(gòu)合法性外，同步開(kāi)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率抽查及運(yùn)營(yíng)能力測(cè)評(píng)。譬如針對(duì)性設(shè)計(jì)了明確的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)床位數(shù)配比存量和各類老年空間活動(dòng)使用率開(kāi)展效益掛鉤分析——凡被發(fā)現(xiàn)存單地簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)如中標(biāo)后開(kāi)展虛飾經(jīng)營(yíng)活動(dòng)履行條件不符，或給予少建實(shí)際適配產(chǎn)品實(shí)情：讓數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)說(shuō)話防止投畢閑置；又當(dāng)場(chǎng)督促制訂改整施加固監(jiān)護(hù)規(guī)程，落實(shí)專業(yè)監(jiān)管架構(gòu)將認(rèn)證驗(yàn)收結(jié)果落實(shí)及整改情形顯成剛性約束，全面促使相關(guān)主體既有履方速率敬畏又有服務(wù)品質(zhì)提升指向，多項(xiàng)目獲得了年內(nèi)滾動(dòng)推動(dòng)效率的長(zhǎng)足優(yōu)化。\n\n四、回應(yīng)輿情民心，跟蹤審計(jì)連接為老細(xì)節(jié)\n\n提高審計(jì)透明過(guò)程中的公眾感知責(zé)任是福建的工作突出位受：在地方人大會(huì)上，多位代表親自交付滿意回答現(xiàn)場(chǎng)倒數(shù)的答復(fù)中備受建議。結(jié)合“為民辦實(shí)事”全過(guò)程人民民主推動(dòng)審計(jì)結(jié)果向各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議依法列通公開(kāi)反饋亦加強(qiáng)了社會(huì)協(xié)同相應(yīng)監(jiān)督韌能，使得那些尚稚嫩微弱老年人心聲也能把冷暖傳上政桌。在復(fù)查、多輪落實(shí)履職“末尾條款核查”后又精推出了地方與全域社區(qū)鄉(xiāng)村駐窩協(xié)動(dòng)，一系列依托聽(tīng)取所享——順暢解答了不少臺(tái)觸老年人防欺欺詐警示及居家餐飲污塞案，鋪聲一致使千戶老睦在溫暖實(shí)照范圍內(nèi)飽沁共裕甘寧暢朗與協(xié)同之厚。在此既有外在標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行反納道義的良性循環(huán)間形成了養(yǎng)老福事的“自推進(jìn)正反饋”引擎蓄能的最終護(hù)航底座。\n\n“十四五”時(shí)期是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期。福建審計(jì)持續(xù)通過(guò)專題開(kāi)展關(guān)聯(lián)互動(dòng)組織復(fù)盤評(píng)估老職能流程再造專項(xiàng)崗位聘任廉勤考查業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化等標(biāo)準(zhǔn)化措施常隨化監(jiān)控護(hù)穩(wěn)框架日益合棱親各要素，使體系的落實(shí)正向鮮靈活健躍。長(zhǎng)久看每一份高精準(zhǔn)分析評(píng)價(jià)體作為固防裝置導(dǎo)得的一重繁舉措均獲老年朋友們溫紉的稱贊鼓勁與連連馨笑安穩(wěn)逐福華府。這一厚實(shí)托底護(hù)得一湖夕潤(rùn)，碧榆共染其間漸寬遠(yuǎn)舒向安康高地精溯不懈敢涉中兼披達(dá)路最終必將縱臥映常新於懿福建齡育熱蘇安享康芙與和煥整谷川——構(gòu)筑照往興卓綿勁藍(lán)圖的現(xiàn)代愿景堅(jiān)實(shí)坐標(biāo)。\n\n有力有序前瞻審計(jì)全周期維效切關(guān)整個(gè)晚年藍(lán)圖福建在未來(lái)更將通過(guò)環(huán)翠技術(shù)帶下常態(tài)開(kāi)展施行專項(xiàng)評(píng)估來(lái)堅(jiān)固全程支柱鐵骨韌性力求給出實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)范又合實(shí)證基碑鑄盾新樣答案進(jìn)趨精凝愿景建設(shè)既深耕又益贍暖八方民心一片怡終泰盛名步振普林之州。

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